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一、大健康产业发展对职业经理人需求的必要性
“健康中国”已上升为国家战略,大力发展健康服务业是实现经济转型升级和保障高质量民生的内在要求。根据《国民经济行业分类》及国家统计局《健康产业统计分类(2019)》与《健康服务业分类(试行)》,规定的健康服务业,是指以维护和促进人类身心健康为目标的各种服务活动,主要包括医疗卫生服务、健康管理与促进服务、健康保险和保障服务以及其他与健康相关的服务。围绕健康中国行动15个重大专项行动的124项指标体系,是现代服务业的重要核心内容,也是推动我国经济升级转型的重要抓手。
2019年7月15日,国务院印发《关于实施健康中国行动的意见(国发〔2019〕13号)》,《健康中国行动(2019-2030)》以及国务院21部委关于《促进健康产业高质量发展行动纲要(2019-2022年)》中第八项健康产业人才提升工程,加强健康产业人才的培养。据有关专家预测,未来10年,16万亿的健康产业需求各类人才将超过3000万,健康职业经理人是大健康产业发展的引擎。
健康服务业职业经理人按照行业岗位能力划分为:健康体检职业经理人、健康保险职业经理人、中医药健康职业经理人、健康养老职业经理人、保健品职业经理人、休闲养生职业经理人、母婴健康职业经理人、互联网医疗职业经理人等。健康服务业职业经理人按照专业技能划分为:心理咨询经理人、营养指导经理人、运动健身经理人、健康管理经理人、中医健康管理经理人,以及口腔健康服务经理人、睡眠健康服务经理人、体重健康服务经理人、医美健康服务经理人、生殖健康服务经理人、两性健康管理经理人等不同专业领域的细分。
二、职业资格退出目录对社会评价需求的重要性
国务院先后多次发布《关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》,是为了降低制度性交易成本、推进供给侧结构改革而制定的重要举措。为贯彻落实2019年12月30日国务院常务会议精神,人力资源和社会保障部拟分批将水平评价类技能人员职业资格退出目录,其中健康管理师、生殖健康咨询师(12月31日前)退出水平评价类技能人员职业资格目录,退出实施部门为国家卫生健康委员会。保健调理师安排第二批退出水平评价类技能人员职业资格目录,退出实施部门为国家中医药管理局。这是继公共营养师、心理咨询师等职业资格之后,再一次被取消的健康类职业资格。
这次,人社部将技能人员水平评价类职业资格全部调出国家职业资格目录,将其真正融入市场化,国家充分放权给企业和第三方评价机构。企业是用人的主体,企业需要什么人,怎么评价使用,是企业的事情,政府说了不算。职业技能等级评价证书,不再盖国家部委的章,而是直接盖用人单位或第三方评价机构的章,证书含金量由市场说了算。
随着健康产业的不断发展,原有的职业资格知识体系远远落后于市场用人需求的变化,职业资格评价已难以满足新时代需要。2020年7月,人社部再次印发《关于对水平评价技能人员职业资格退出目录》的公告,实行职业技能等级认定,发证主体由政府变为用人单位和相关社会组织,实行“谁用人、谁评价、谁发证、谁负责”的原则。2019年9月,人社部印发《关于改革完善技能人才评价制度的意见》,将技能人员水平评价从政府认定转变为实行社会化等级认定,接受市场和社会认可与检验,这是推动政府职能转变、形成以市场为导向的技能人才培养新模式,按市场需求完善人才队伍建设,定制人才培训培养计划,这是人才使用机制的一场革命。
三、职业经理人原本就是国家职业资格的真实性
中共中央办公厅、国务院办公厅在《2002-2005年全国人才队伍建设纲要》中指出,建立一支职业经理人队伍,逐步实行职业资格制度。国家有关文件规定:从事企业经营管理工作必须具备企业经营管理职业资格。经理人职业资格证书是对经营管理者管理经验和能力的认证,也是对个人价值的认证,是个人自我提高、工作沟通、被社会或企业认可时的极有价值的个人品牌形象资产。该资格认证于2005年正式纳入国家职业资格考试体系,十多年来受到全国用人单位和政府机关的高度认可,为社会培养和选拔了一大批优秀企业经营管理人才。
早在几年前,国家人社部相关负责人就表示,取消不必要的职业资格许可和认定事项,是国家大力推行“简政放权”“激发市场活力”,总体思路是“放管服”。
2016年11月23日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,进一步减少对职业资格的行政许可和认定,更多发挥市场作用开展专业技能评价,是政府转变职能的重要体现。取消不必要的职业资格许可和认定事项,是降低制度性交易成本、推进供给侧结构性改革的重要举措,制定职业标准和评价规范,积极推动由企业和行业组织自主开展技能评价,为专业人才搭建市场化的职业发展通道。会议决定,在2014年以来已分六批取消319项职业资格的基础上,再取消中国职业经理人等114项职业资格许可和认定事项。2019年11月27日,国务院总理主持召开国务院常务会议,部署以实施《优化营商环境条例》契机加快打造市场化法治化国际化营商环境。按照《条例》要求,将从2020年1月起,将技能人员水平类职业资格全部调出国家职业资格目录!
虽然职业经理人顺应国家政策退出国家职业资格目录,但是职业经理人的需求是越来越大,越来越重要。为了顺应新经济新业态,职业经理人将呈现越来越细分趋势,逐步向专业领域迈进。人民网北京2020年5月15日电,人力资源社会保障部分别与公安部、农业农村部、国家体育总局等部门联合颁布农业技术员、农业经理人等14个国家职业技能标准。其中,农业经理人标准是基于现代农业对生产经营管理活动专业化的要求,首次制定并颁布。农业经理人是指在农民专业合作社等农业经济合作组织中,从事农业生产组织、设备作业、技术支持、产品加工与销售等管理服务的人员。各地政府纷纷成立农业经理人学会和举办各种农业经理人培训班。由此可见,新业态催生新经济,新经济催生新职业,健康职业经理人成为健康中国战略的排头兵是必然趋势。
四、中职协健康服务业职业经理人证书的权威性
中国职业经理人协会2012年6月30日在“北京•人民大会堂”成立。时任全国人大常委会委员长吴邦国为协会成立题词:“推进建立社会化职业经理人评价制度,建设高水平职业经理人队伍”。国务院副总理回良玉、国务院副总理张德江,全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复分别向成立大会发来贺信或题词祝贺。全国人大常委会副委员长华建敏、全国政协副主席李金华出席成立大会并为中国职业经理人协会揭牌。
中国职业经理人协会是由全国职业经理人考试标准化技术委员会与职业经理研究中心联合中国工业经济联合会、中国商业联合会、中国人才交流协会等单位共同发起成立的。是经国家民政部核准注册并唯一以“中国职业经理人”命名的国家级协会,是承担组织职业经理人才资质社会化评价与认定、促进职业经理人才资质提升,致力于推动建立职业经理人制度,推进建设职业经理人队伍,推行建造职业经理人市场,发展中国职业经理人事业,提高中国企业的经营管理水平和国际竞争力。中国职业经理人协会的成立,是贯彻“人才强国”战略和《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》、《国家中长期人才发展规划纲要》关于“完善以市场和出资人认可为核心的企业经营管理人才评价体系,积极发展企业经营管理人才评价机构,建立社会化的职业经理人资质评价制度,加强规范化管理”要求的一项务实举措。
为贯彻落实中办、国办《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》有关精神,根据中国职业经理人协会《职业经理人才职业资质社会评价工作指引(2018)》,中国职业经理人协会与北京世健联健商医学研究院联合推出健康服务业职业经理人才资质培训与评价项目。中国职业经理人协会副会长兼代理秘书长陈军指出,健康服务业职业经理人采取专业考试和综合评价相结合,除注重健康服务业基础知识和健康服务业先进管理理念外,尤其突出健康服务业职业经理人在实际工作中所需素养、能力以及做出的业绩的考核评价。取消水平评价类职业资格,由政府认定转变为实行社会化等级认定,形成以市场为导向的技能人才培养与评价新模式,促进健康职业人才的多元化发展。
五、健康服务业职业经理人培训与评价的科学性
目前我国健康服务业在人才结构上严重失衡,数量上严重紧缺,质量上亟待提升。原有的健康类职业培训内容需要升级,人才评价方式需要迭代。世健联在线教育平台提供系统化、专业化课程学习。不定期邀请专家、企业家直播分享,线下与实战导师、商业领袖深度对话,提升管理水平和领导艺术。
近日,由中国职业经理人协会和北京世健联健商医学研究院联合举办的各类健康服务业职业经理人培训班纷纷开班,顺利完成学习并通过考试与评价者,将取得相应等级的职业经理人才资质评价和岗位(专业)能力证书。该证书考核评价内容包括:健康服务业职业经理人职业经历、职业业绩、职业素养、知识及技术、能力及技能、企业文化建设与职位适配度六个维度。证书可作为求职择业、竞聘上岗和用人单位招收录用、选拔任用的重要参考依据,全国通用。
据中国职业经理人协会健康服务业职业管理人才项目办公室主任魏跃透露,根据项目发展目标,将逐步推出职业经理人才系列培养计划,包括通用类、岗位类、专业类等不同类别、不同层级的专业人才培训课程。为健康服务业培养造就专业化、职业化、市场化的高素质新型职业管理人才队伍,满足健康服务业快速发展对中高层管理人才的迫切需求,促进健康服务业高质量发展。