按照国际惯例，职业评价基本都是第三方社会组织评价，政府不参与其中。企业是用人的主体，企业需要什么人，怎么评价使用，是企业的事情，政府说了不算。2020年7月，人社部再次印发《关于对水平评价技能人员职业资格退出目录》的公告，实行职业技能等级认定，发证主体由政府变为用人单位和相关社会组织，实行“谁用人、谁评价、谁发证、谁负责”的原则。职业技能等级评价证书，不再盖国家部委的章，而是直接盖用人单位或第三方评价机构的章，证书含金量由市场说了算。
2019年9月，人社部印发《关于改革完善技能人才评价制度的意见》，将技能人员水平评价从政府认定转变为实行社会化等级认定，接受市场和社会认可与检验，这是推动政府职能转变、形成以市场为导向的技能人才培养新模式，按市场需求完善人才队伍建设，定制人才培训培养计划，这是人才使用机制的一场革命。